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广州市政府近日公布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，在北上广深一线城市中率先以政府文件形式提出保障“租购同权”，意在加快构建租售并举住房体系。其中，“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益”的提法，引发社会关注。
焦点1
哪些人租房子女可就近入学？
三类人租房可享此项权益
方案明确，三类人享有通过租房实现子女就近入学的权益。
具体为，具有该市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合该市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其监护人在该市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的，由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校（含政府补贴的民办学校学位）就读。
华南城市研究会副会长孙不熟表示：“广州现阶段"租购同权"惠及的人群有限，考虑到广州的户籍政策是比较倾向于人才引进的人士，"租购同权"的最大受益者主要是广州需要引进的人才。”
焦点2
是否租房就可以上“名校”？
业内人士称租户子女上“名校”难
广州市住建委相关负责人表示，无论是商品房、廉租房，还是公租房，只要承租人租赁的房屋是其唯一居住地，且房屋租赁合同在广州市登记备案系统备案，就可以享受“租购同权”政策。
孙不熟则认为，通过“租购同权”政策上“名校”难度其实很大。如广州中心城区的一些学校，学位本来就非常紧张，有房有户口的群体都不一定能上，根源还是优质教育资源稀缺。
“除非政府强制划定一部分入学名额，固定给租户一定量的学位。”孙不熟说，但这样又会进一步加剧学位紧张的气氛。根据义务教育法“就近面试入学”的规定，符合条件的承租人即便能通过教育部门统筹进入学校就读，也很可能会因为“名校”资源紧缺而被安排到其他普通学校。
不过，中介机构提醒，广州将合同备案作为前置条件，实际上是为了加强房屋的租赁备案管理，出租人和承租人均需要引起注意。
焦点3
会对租售市场产生影响？
优质学位房租赁价格可能上涨
对一些买不起“天价学位房”的家庭来说，“租购同权”是一个好消息，但优质学位房屋的租赁价格很有可能因此大幅上涨。
孙不熟等业内人士分析认为，只要优质教育资源不平衡，就会带来优质学位房屋的高溢价。因此，如果“租购同权”没有相关的限制性政策，可以预计优质学位房屋租金将大幅上涨。
业内人士表示，不用买房，只要租房就可就近上学，长期来看有着学位房刚需的购买者将会减少。但是租赁市场的回报率较低，投资客对于学位房租赁市场的热情有限，所以学位房的租金总的趋势会上涨，但需要一个长期的过程。
那么，“租购同权”会导致房价下跌吗？方圆资产管理首席市场分析师邓浩志表示，房子具有强烈的资产属性。孙不熟认为，“租购同权”对大城市核心区的房价，冲击不会太大。
专家认为，学位房房价过高最根本的问题在于教育资源短缺或不平衡，相关政策只是治标，治本还是需要政府加大教育资源的投入，通过市场化、民营化的机制释放教育供给能力，提供更多的优质教育。
焦点4
学位已占承租人子女能就近入学？
教育部门将细化相关内容
接受采访的市民表示，根据广州现有的学位房政策，一套产权房对应一个学位，期限一般是6年一轮转。如果房东已占用学位，承租人租下这套房后是否能享有学位？此外，如果6年期限内，一套房出租给了多位承租人，是否每一位承租人都享有学位？这些问题在方案中都没有具体规定。
记者从广州市住建部门获悉，具体细则将会在8月出台，教育部门将对相关内容作进一步规定。
焦点5
广州实施“一揽子”计划目的？
旨在推进租赁市场更加完善
业内人士表示，由于房屋产权往往与教育、医疗等资源相挂钩，导致商品房买房市场十分活跃，而租房却成为住房体系的一大短板。事实上，这次广州方案还提出要提高公积金租房提取额度、落实出租住房税收优惠政策、增加租赁住房用地有效供应、允许将商业用房等按规定改造成租赁住房，可以说这是“一揽子”计划，意在整体促进住房租赁市场。广州此次安排，将租赁房屋与入学权益相衔接，推动“租购同权”，对推进租赁市场完善迈出了积极的一步。
按照这一方案，为增加租赁房源供应，广州允许将商业用房等按规定改造为租赁住房，并执行居民用水、用电、用气价格标准。允许出租人按照住宅设计规范改造住房后出租，不过应当以原设计的“卧室”“起居室”为最小出租单位，不得按床位出租，人均居住面积不得低于该市规定的最低标准。
为壮大住房租赁产业，广州还提出扶持住房租赁企业，鼓励供应主体多元化，抢占发展现代租赁产业总部经济的先机。同时，发展“城中村”现代租赁服务业，鼓励住房租赁企业等参与老旧社区、城中村等租赁住房微改造，从而提升广州住房租赁规模化、集约化、专业化水平。
此外，广州还将成立住房租赁发展投资有限公司，负责统筹全市政策性住房(含公共租赁住房、棚户区改造、人才安居住房、直管公房等)的投资、融资、建设和运营管理，将政策性住房纳入市场化、专业化、社会化供应和管理。据新华社 央广
新闻快评
让租房者住得有幸福感
广州提出“租购同权”，“一石激起千层浪”。不少网友纷纷点赞，认为此举将大大改善租房者的权益，提升租住房屋的幸福感。也有分析指出，随着引导住房租赁市场的有序发展，我国楼市可能将进入房屋租赁时代。当然，还有不少人表示担心，一方面，方案中提到的“符合条件”让人望而却步；另一方面，担心租房市场蠢蠢欲动，房租还会继续走高。事实上，不论是赞许还是质疑，广州先行先试都值得肯定。
“居有其所”在如今已经有了新的内涵。这次广州方案中首次提出“让租者幸福居住”口号，再加上国家出台意见鼓励实行“购租并举”，租房者的权益正在受到越来越多的关注和保障。对于有些群体来说，在还没条件买房的时候，保障租房权益，也就是保护他们“居有其所”的权利。
同时，广州的先行先试是否可以复制推广也值得期待。一是对其他房价居高的城市来说，是否可以借鉴推而广之；二是“符合条件”中的条件，将来能否放宽，让更多的居住权利赋予到租房人的身上。要像重视房地产市场那样重视住房租赁市场，让人们不仅租得起房，更要住得有尊严、有幸福感。 据央广
