中央经济工作会议强调，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十八大以来，我国供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展。当前，面对数字经济发展的重要机遇和挑战，要加快“数字陕西”步伐，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，推动高质量发展，为新时代陕西追赶超越提供强大助力。
数字经济，是指以数字化的知识和信息为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体，通过信息通信技术的有效使用，促进效率提升和结构优化的一系列经济活动。
省第十三次党代会报告对我省数字经济的发展提出了目标、作出了规划。报告指出，培育新动能要紧贴市场需求增效补能。要深入推进“互联网+”行动，创造新供给、带动新需求，着力提高供给侧质量和效益。一是实施新经济新业态壮大计划，发展数字经济、分享经济、平台经济、体验经济，推动模式创新、业态创新、服务创新和跨界融合。二是实施信息化助推计划，发展互联网内容产业与动漫产业，完善信息技术产业体系和安全保障体系，推动社会生活数字化、网络化、智能化。
当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。而数字经济是一种充满活力、代表未来的新经济业态，也是推动“三大变革”的“加速器”。首先，数字经济提升了我省经济发展水平。《陕西省“互联网+”数字经济指数报告》由腾讯公司联合京东、携程、滴滴出行、美团点评等互联网企业共享大数据汇聚而成，通过数字经济基础指数、产业指数、创新创业指数、智慧民生指数等作出客观评价，全方位呈现我省数字经济的发展态势。2017年该报告数据显示，陕西省数字经济总指数在西北地区处于领跑地位，且增速位居全国前十。其次，数字经济推动了我省实体经济的创新发展。相关数据显示，数字经济为实体经济创造了大量的创新机遇，对我省实体经济的增长有着显著贡献。最后，数字经济引领了我省商贸流通领域的转型升级。目前，已有阿里巴巴、京东、苏宁、菜鸟物流等20多家电商龙头企业在陕西设立了区域总部；网络经济、共享经济、体验式消费等新兴消费业态蓬勃发展。而西咸保税物流中心的通关及中国（陕西）自由贸易试验区的揭牌，又为陕西数字经济的发展提供了重要机遇。
着眼形成全面开放新格局，大力发展“三个经济”
《中共陕西省委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 奋力谱写陕西追赶超越新篇章的决定》指出，要加快培育枢纽经济、门户经济、流动经济。省委书记胡和平强调，要认真贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动军民融合、部省融合、央地融合，深化“放管服”等重点领域改革，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，在扎实推动经济持续健康发展中实现追赶超越。
大力发展枢纽经济。习近平总书记强调，陕西要找准定位，主动融入“一带一路”大格局。我省位于中国地理版图的几何中心，处在我国向西开放的前沿位置，是“一带一路”的重要节点，扩大对外开放有着良好的条件和优势。作为西部交通枢纽，陕西的条件得天独厚。发展枢纽经济，将不断增强我省全球资源配置能力，助推经济发展的动力变革。要加快“国际航空枢纽”和米字形高铁网建设，吸引国内外知名企业在陕西布局全球中心或区域性中心，着力打造具有竞争力的现代供应链。
大力发展门户经济。西部大开发战略的深入实施和“一带一路”建设的深入推进，为陕西带来了良好发展机遇。作为全国科教和军工资源的重要聚集地，陕西在文化旅游、教育科研、硬科技等方面具有明显优势。发展门户经济，将大力推动我省建设内陆改革开放新高地，助推经济发展的质量变革。要坚持引进来和走出去并重，加快“国际运输走廊”和陕西自贸区建设，着力打造交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游和丝绸之路金融五大中心，切实发挥向西开放、向东集散、辐射全国的门户作用。
大力发展流动经济。资源流动性是现代经济的重要特征，也是经济运行效率的直观体现。2017年中国（陕西）自由贸易试验区正式成立，标志着陕西站在了改革开放的前沿位置，有利于我省进一步打造与国际接轨的营商环境。发展流动经济，将着力打造我省全面开放新格局，助推经济发展的效率变革。要发展物联网和现代综合交通物流体系，办好欧亚经济论坛、丝博会、农高会等展会，用好物流中心、保税区、出口加工区、高新综合保税区等平台，增强国际高端资源要素的吸附力和整合力，促进人流、物流、信息流、资金流既畅通其流又汇聚融合，为我省发展提供强大助力。
着眼实现高质量发展，以数字经济助推“三个经济”建设
推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。习近平总书记指出，中国数字经济发展将进入快车道。中国希望通过自己的努力，推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车。
数字经济改变世界，数字经济引领未来。当前，我们要做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育共享经济、数字经济等新增长点。要加快“数字陕西”步伐，以数字经济助推“三个经济”建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
一是建设大数据枢纽。以大数据应用作为产业发展的重要支撑，推动大数据与相关产业深度融合发展，培育大数据产业集群，推动相关产业转型升级，并搭建平台、培育大数据技术等创新联盟，建设具有国际影响力的大数据枢纽及产业基地，为我省经济发展注入新动能。
二是构建“数字陕西”创新门户。“一带一路”沿线国家和地区在贸易和投资等领域的合作潜力巨大，为我省大力发展数字经济提供了广阔空间。特别是西安市的数字经济发展基础良好，与一些沿线城市有着极强的互补性。要积极推动“数字陕西”与“一带一路”沿线国家和地区的互联互通，建立全方位合作，构建“一带一路”核心区数字经济创新门户。
三是促进资源数字化高效流动。主动适应数字经济创新发展要求，从体制机制创新入手，采取积极有效措施，进一步破解力量相对分散、资源难以共享等问题，加快建立适应数字经济发展的政策体系，支持数字经济创新创业，努力营造良好的营商环境，保障经济要素顺畅流动，以数字经济助推陕西“三个经济”建设。
四是集聚数字经济人才库。数字经济对更好更新的人才资源有着更大的需求。要以数字经济人才库为依托，集聚和吸引更多数字经济高端人才，为我省经济发展提供强有力的人才支撑和智力支持。要抢占数字基础、数字技术、数字产业、数字业态和数字人才等制高点，不断夯实数字经济发展基础，提升数字经济惠民水平，拓展数字经济发展空间，让数字经济成为陕西经济发展的新引擎和增长点。
作者： 张鸿 陕西省省决策咨询委委员、西部数字经济研究院院长、陕西省电子商务协同创新研究中心首席专家、西安邮电大学经济与管理学院院长
