近年来，我市坚持把优化营商环境作为推动经济社会发展的重要抓手和关键一招，解沉疴、破难题、强举措、抓落实，加快建立公开透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，为民间投资全方位“松绑”。今年1至6月，全市民间投资增长57.9%。
营造宽松环境 打造最优政策洼地
成立铜川市优化提升营商环境工作领导小组，在全省率先出台《优化提升营商环境十大行动方案》，企业项目审批、企业用水、用暖办理时限分别较省上压缩10、20和28个工作日。印发《建立行政服务容缺受理机制的意见》等制度性文件，12345和12310热线电话同时受理开办企业、水电气暖接入、不动产登记等八个方面的投诉举报，营商环境提升各项部署得到落实，今年一季度营商环境监测综合评价排名全省第一。国务院、省政府取消和下放审批事项中涉及我市364项（其中取消199项、下放管理层级117项、前置改后置44项、保留前置4项），全部按层级落实承接到位。推行“一站式”网上审批窗口，启用企业投资项目备案专用章，建立健全了全市项目要素保障领导小组，对重大建设项目实行“一事一议 特事特办”，及时协调推进过程中存在的突出问题。强化政府诚信体系建设，健全政务领域失信记录和失信惩戒机制，开展政府机构失信专项治理，建立政务失信案件“一事一办”常态化治理机制，努力实现全市政府机构失信案件零存量、零发生。
优化商事制度 构建最好投资高地
推行“全天候无假日”办照，建立重点企业开办“绿色通道”，今年新增各类市场主体3128户，企业开办手续用时不超过1.5个工作日。成立全省首家地市级财税服务厅，在全省税务系统实现首家涉税业务“一窗通办”，实行10大类315个事项“最多跑一次”清单，其中168个事项实现“全程网上办理”……
目前，深化“放管服”改革，不断提升服务保障能力，已成为检验全市各级各部门的试金石，我市支持民营经济进入基础设施、社会事业、城镇建设等领域，充分激发投资活力；统筹协调各方力量，不断增强民间资本、民营企业参与创业孵化基地建设的积极性和主动性，累计建成27个创业孵化示范基地，在孵创业实体593个，孵化成功企业663个；制定创业、住房、子女入学、配偶就业、社保医保等一揽子保障政策，着力打造集创意办公、专业服务、商务交流等于一体的创业创新资源聚集区；落实企业市场主体地位、国民待遇，让民营企业享受到同国有企业投资同等的优惠政策，用优质周到的服务让企业宾至如归，实现双赢。
强化政策扶持 提供最强服务保障
如何解决发展过程中的融资问题是一大关键。陕西昊维工贸有限公司是我市重点纸箱包装企业，受纸浆原材料市场价格大幅上涨影响，企业出现资金周转困难，在了解企业情况后，工商银行铜川分行主动上门办理续贷资金1450万元，并减免了贷款办理相关费用，帮助企业走出困境。
针对融资难、融资贵的问题，市委、市政府进一步健全政银企协同对接机制，全力帮助民营企业解决融资难题，每季度组织召开“政银企”座谈会，印发《降低企业获得信贷难度和成本行动方案》，开展全市经营困难企业摸排调查，建立帮扶专家组评审机制，一企一策进行盘活，降低中小微企业获贷成本。大力推广小微快贷、小微易贷、无还本续贷等创新金融产品，全面提升信贷服务水平，企业诚信贷突破4亿元。率先建立财政、税务融合服务窗口，推出2大类16项39条服务举措，形成“进一家门、办多家事、税企减负、多方共赢”的效果。设立中小企业转贷基金，解决企业应急周转资金需求，累计办理转贷资金4520万元，助推了一批中小微企业的快速发展。（通讯员 马啸）
