近日，空军后勤部机场局和民用航空局机场司在江苏省无锡市签署机场保障新技术共享和人才联合培养战略框架协议，标志着空军和民航正式走出了科技创新引领机场融合发展，以及机场保障人才联合培养、资质联合认证的新路子。
近年来，民航运力在呈两位数增长的状况下，机场运行效率不断提升，连续安全飞行98个月，创造了历史上最长的安全飞行纪录。根本原因是遵循国际民航管理理念，广泛应用先进技术手段提高管理效率和安全裕度，开展人才培训提高安全管理能力和岗位能力素质。空军与民航进行人才和技术深度合作，有利于管控军民航同场运行安全风险，提升机场保障质量效益，弥补现有机场保障能力与新质作战力量要求的差距。
这次战略合作，军地双方牢牢把握优势互补、共建共享、集约高效的总基调，注重发挥人才和技术对军民航机场发展的创新驱动，提升军民航机场保障能力和安全运行水平，共同约定在新技术共享方面，重点推广应用机场运行保障、机场安全管理、机场应急救援、机场维修与维护、未来机场等5个领域26项新技术；在人才联合培养方面，依托民航管理干部学院、空军勤务学院等军民航优质培训资源，建立定期轮训机制，重点突出军民航负责人、指挥管理人员、一线保障人员3个层级，建立覆盖机场运行保障全领域、各专业的人才联合培养体系。
协议还明确了双方共同研究机场新技术目录，制订了新技术应用路线图，在兼顾军民航保障标准基础上，优先安排新技术新成果在军民合用机场试用，定期联合组织机场保障新技术新成果展示及交流。聚合军民航科研力量，组织机场保障勤务需求论证，开展重难点项目攻关；民航职业技能鉴定部门按照就近就便原则，将空军机场保障人员纳入民航资质认证体系。
据了解，自2015年以来，空军和民航积极推动机场融合发展工作，先后召开6次融合发展专题会议，建立了三级沟通协调机制，出台4部政策性文件，联合调研督查18个机场，梳理出六大方面252项标准差异，联合培训292名管理人员，投入联修、联管资金近亿元。3年多来，全国军民合用机场旅客吞吐量和航班起降架次分别增长38.1%和25.2%，同期发生的不安全事件累计降幅超过60%。这些成功实践，为本次签约奠定了坚实基础。
此次框架协议的签订，对于破解军民航机场保障重难点问题、提高机场保障效率和安全裕度、促进机场保障模式转变、构建“军为民用、民为军备”一体化保障体系具有积极推动作用，为军民合用机场运行保障、空军常态化使用民航机场和“走出国门”联训打牢坚实基础。下一步军地双方将强化融合发展工作的组织领导、法制建设、资源保障和督导评估，切实发挥人才、技术的“双引擎”作用，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，努力实现机场资源战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，切实提高军民航一体联动、协同保障能力。
