智能化成为城市发展的新常态，在政策和技术的双重推动下，如何更好地构建智能城市？近日，京东云发布的《京东云智能城市白皮书（2019）》提出了独到认知解读和整套解决方案。通过白皮书，京东云正式公布了智能城市建设“123456”策略，以“智能城市合伙人”身份携手地方政府、生态伙伴推进智能城市建设，实践“善政、兴业、惠民、筑基、共生”五大愿景。
白皮书分为智能城市的建设背景、认知与内涵、未来愿景、建设路线、评估体系及建设策略等部分，全面剖析了中国智能城市的发展趋势、实现路径以及京东云的解决方案。
京东云总裁申元庆表示：“自2010年以来，中国城镇化迈入快速发展阶段，城市发展取得了举世瞩目的成就。然而在经历日新月异的变革的同时，城市也面临着诸如环境污染、公共资源不均衡、交通拥堵等亟待解决的城市发展问题。以云计算为核心的数字基础平台以及人工智能为代表的先进技术作为新一轮科技革命和产业变革的核心力量，为城市规划、建设、管理和服务提供了创新思路与解决方案，将推动包括城市经济在内的社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃进。”
京东云定义“智能城市”
全球城市正在从数字化向智慧化迈进，智能成为城市未来发展迭代的重要引擎。根据全球第二大市场研究机构Market&；Markets最新发布的市场研究报告，2018年全球智慧城市市场规模达到3080亿美元，预计到2023年将增至7172亿美元，期间年复合增长率达到18.4％。近几年，我国也相继出台一系列政策，加速城市智能化建设。在“十三五”期间确定的100个试点城市的基础上，城市智能化的标杆示范也在全国全面展开。据前瞻产业研究院《中国智慧城市建设发展前景与投资预测分析报告》数据显示，“十三五”期间，智慧城市的投资总规模将高达5000亿元人民币。
与智慧城市不同，白皮书中京东云提出的是智能城市。一字之差的背后，是京东云对城市智能化的深刻洞察。按照京东云的定义，智能城市是以感测、分析和整合城市关键数据的通信和信息技术为基础， 通过对城市的终端、场景、行业及生态进行主动性、前瞻性赋能，多方参与促进产业和经济快速、健康发展，最终带动城市的综合管理、经济、民生、生态、基础五大系统全面、可持续发展的动态过程。
智能城市的概念首先传承了智慧城市的软硬件基础，同时又在“智慧”的基础上强调了赋能及产业， 重点提出推进产业经济发展，一方面包括智能技术和传统产业融合，以推进传统产业改革，实现转型提升，另一方面加速推进智能产业等新经济产业突破发展。
值得注意的是，智慧作为城市发展的终极目标和一个绝对的概念，无法具体衡量，智能城市成熟度则有着科学的评估体系和衡量标准。
四维度助力城市数字经济发展
2018年，京东云帮助福州打造“三坊七巷”信用街区，以实体（智能城市信用平台）和开放、可拓展的架构（信用生态体系）为支撑，以人工智能算法模型为核心保障，以对居民、企业信用数据的智能分析、预测为智能城市建设输入有效的完整逻辑，为市民提供多样化信用服务，获得称赞。
白皮书中指出，京东云智能城市包含“智”、“能”、“城”、“市”四个维度。简单以人的形象类比，“智”是大脑，是城市运行的智能基础；“能”是手脚，是通过“智”对城市赋能；“城”是躯干，是产业发展和社会运行的综合平台、日益完善的数字基础平台，以及平台承载的人、物资、数据、资金等城市成长动力；“市”是血液，是带动城市发展的产业和经济。
在这“智”、“能”、“城”、“市”四个维度上，京东云均有成功的实践。在“智”上，京东云帮助福州打造“三坊七巷”信用街区，充分体现了以实体（智能城市信用平台）和开放、可拓展的架构（信用生态体系）为支撑，以人工智能算法模型为核心保障，以对居民、企业信用数据的智能分析、预测为智能城市建设输入有效的完整逻辑。
在“能”上，京东云联合滁州市政府及园区，打造“智能家电产业创新中心”，在滁州经开区落地京东云创新空间及数字经济产业园，为当地打造智能家电产业生态链，从产品创新、产品销售、供应链配套、产业集聚等层面为滁州家电产业整体赋能。
在“城”上，京东云以云计算和大数据为基础，通过“要素补齐”、“生态孵化”、“运营支撑”帮助宿迁市政府打造城市数字基础平台，建设云上宿迁（京东云华东数据中心）和云上产业（宿迁电子商务产业园）。
在“市”上，京东云通过云计算、大数据技术，整合京东电商、物流、金融等能力，带动西安农业、旅游等传统产业的转型升级，打造了西安地方特色产业发展新模式。
与“智”、“能”、“城”、“市”相对应，京东云构建了京东云脑、京东云翼、京东云簇、京东云擎四大产品体系。京东云利用云计算、大数据、人工智能等技术，打造覆盖全国的京东云智能城市干线网络，通过智网将京东云及其生态的优质资源向城市提供主动服务。并且通过为城市打造专有云平台，构建城市中台体系，提供全栈式、全频段、全场景、全生态云计算服务，来支持城市的政务上云、产业上云。此外，京东云利用京东集团电商、物流、金融等优质资源，整合线上、线下的产业运营能力，为城市搭建“平台+运营+生态”城市产业服务平台，助力地方产业一二三产结构调整，促进数字经济与实体经济的深度融合，推动产业发展的新旧动能转换。
“123456”策略构建智能城市新生态
在智能城市建设中，京东云提出了以“智能城市合伙人”为核心定位的“123456”发展策略。
具体来说， “1”是一个定位，京东云定位为智能城市合伙人，与地方政府、生态合作伙伴共同探索数字经济实践，致力于成为农业升级助力者、工业新旧动能转换加速器、城市产业服务孵化器、本地化政务服务商以及基于数据的智能产业领导者。“2”是指两个落地:主体落地和智网落地。“3”是提供三级服务，服务百城、千县、万乡。“4”是完成平台、运营、商业、技术四大赋能。“5”是指京东云在智能城市中围绕城市管理五大系统：综合管理系统、经济系统、民生系统、基础系统和生态系统，提出“善政、兴业、惠民、筑基、共生”五大工程。“6”是在合作城市里切实开展六大计划以支撑整体智能城市建设落地，包含京东云星辰-城市IP打造计划、京东云星创-城市创新计划、京东云星动-新旧动能转换计划、京东云星云-京东云脑计划、京东云星享-智能助手计划、京东云星空-生态计划。
其中，“善政、兴业、惠民、筑基、共生”五大工程也是未来智能城市的发展愿景。简言之，善政是通过京东云的技术和方案，满足城市管理效能的需求；依托京东云城市产业运营平台和线上线下资源，培育城市产业发展新动能，达到兴业目的；惠民是通过城市服务平台整合服务资源、内容和场景，提升服务触达民众的能力；京东云联合生态伙伴，联合打造“有核心、无边界、自组织、开放共享”的智能城市云上生态，实现共生；筑基则是通过京东云覆盖全国的智能城市干线网络、云安全环境、一流的技术和可信赖的运维能力，支撑城市政务和上云，助力数字政府建设。
目前，京东云智能城市构建已在积极实践，并取得了良好的效果。在智能城市建设过程中，京东云围绕传统产业升级、新兴产业聚集、城市公共服务、城市数字化治理等四个方面与西安、滁州、宿迁、滨州等几十座城市展开深度合作，促进“产业上云转型”和“云上产业聚集”。在西安，京东云联合航天基地，共同建设“京东航天数字经济示范园”，入园企业产值近30亿元。在宿迁，联合宿迁市政府推进全市政务上云，截至2019年1月，已完成163个业务系统、上云率达到了96.5％。
关于京东云
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