3月23日,山东省政府常务会议审议通过了《数字山东2020行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》围绕数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施和保障措施5个方面,提出了年度重点工作安排。
《方案》聚焦政务服务流程再造和“一窗受理?一次办好”改革等重点任务,在加快建设数字政府部分,提出强化“四个推进”。其中,推进政务服务“一次办好”方面,主要是深化“互联网+政务服务”,优化服务流程,加快推进“一网通办”;大力推广“爱山东”APP,推动政务服务事项“掌上通办”,实现“一部手机走齐鲁”。
推进机关办事“一次办好”方面,从办公、人事、财务、机关事务、档案等通用业务入手,强化信息化建设和数据共享应用,推进“山东通”协同办公体系建设,提高机关内部办事效能。
推进决策服务数字化方面,统筹汇聚政务数据和社会数据资源,在宏观经济监测、重大项目监管、营商环境评价、公共安全防控等方面开展大数据分析应用。建设数字山东全景地图,打造统一的可视化展示、分析、调度和指挥平台,为科学决策提供支撑。
推进基础支撑一体化方面,加快构建“一个平台、一个号(码)、一张网络、一朵云”的基础支撑体系。完善一体化大数据平台;推行“一号通行”,将身份证号码和统一社会信用代码作为唯一标识,实现一次认证“全网通行”;完善电子政务“一张网络”,实现省市县乡村五级网络全覆盖;优化全省统一的政务云布局,提升云服务层级。
《方案》提出大力发展数字经济,明确了三个方面的任务。在推动数字产业化发展方面,包括实施数字经济企业培育“沃土行动”,支持龙头企业发挥带动作用,重点扶持小微企业、创业团队发展;年内孵化100个左右创业团队,为小微企业培训万名技术人员;编制区块链专项规划;加强人工智能及芯片领域重点实验室、技术创新中心建设布局等。
在提升产业数字化水平方面,加快实施“现代优势产业集群+人工智能”行动,大力发展智慧农业、智能制造、智慧服务、智慧海洋等,推动数字经济与实体经济融合发展。包括培育一批特色鲜明的电商龙头企业、电子商务网店,发展新媒体电商和直播电商;力争年底前建成100个左右的智慧农业应用基地等。
在培育数字产业生态方面,开展数字经济园区建设,实施数字经济平台建设行动,打造“中国算谷”,完善网络化协同创新体系,加快构建良好产业生态。包括支持建设50个左右省级数字经济园区,20个左右省级数字经济平台等。
着力构建数字社会部分,《方案》提出加快新型智慧城市建设,分级分类开展试点,提升城市管理的数字化、精细化水平。在社会治理领域,围绕平安山东、法治山东、应急指挥、公共卫生、生态环境、自然资源、“互联网+监管”等,加强数据融合应用,提升治理能力现代化水平。在公共服务领域,围绕社保、医保、教育、医疗、养老、救助、文化、体育等,强化数字服务供给,提升公共服务便捷化水平。年底前,实现养老保险、失业保险、工伤保险可异地经办业务的“全省通办”;数字校园建设覆盖率超过90%;开通“15分钟健身圈”电子地图;全面推行无感化、电子化高速收费和停车收费。
完善数字基础设施部分,《方案》从网、云、端等新型基础设施建设,以及交通、水利等传统基础设施数字化升级两个方面,提出加快推进数字基础设施建设的年度重点任务。在新型基础设施建设方面,加快5G组网部署,年底前全省新开通5G基站4万个;推动城市千兆宽带网络接入和“百兆乡村”建设;统筹推进移动和固定网络的IPv6发展;推动智慧广电网络建设,建立移动交互广播电视传播体系;促进分布计算、边缘计算和超级计算协同发展,支持培育和引进全国性、行业性社会化大数据中心。
在推进基础设施数字化升级方面,加快基于5G的车联网示范建设,开展滨莱智能网联高速公路封闭测试基地建设试点;推动无人港口作业,打造智慧港口;推进京杭运河智慧航道建设,提升内河水运数字化水平;积极部署立体化水利监测感知网络和感知设备,实现涉水信息的动态监测和智能感知。